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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES - POSGRADO

ANALISIS DE LA MOVILIDAD URBANA EN LA CIUDAD DE HUANCAYO A. CONCEPTOS FUNDAMENTALES I.

SISTEMA DE MOVILIDAD URBANA: El sistema de movilidad urbana es uno de los componentes de la estructura funcional y de los servicios. Debe de atender los requerimientos de la movilidad de los pasajeros y de carga de la zona urbana y área rural, así como conectar la ciudad con ciudades vecinas. A nivel urbano, garantiza la movilidad y conexión entre las zonas de servicios y los tejidos residenciales que existe a su alrededor. La movilidad urbana es el conjunto de desplazamientos que las personas, bienes o servicios efectúan a través de la infraestructura vial y de servicios, para satisfacer necesidades humanas tales como; el trabajo, el estudio, la salud, alimentación, la cultura, el entretenimiento, o para cubrir cualquier otro tipo de necesidad.

II.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE MOVILIDAD URBANA:  INFRAESTRUCTURA VIAL  INFRAESTRUCTURA VIAL PEATONAL  LOGISTICA DE LA MOVILIDAD  TRANSPORTE

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES - POSGRADO III.

COMPONENTES DE MOVILIDAD URBANA:

CIUDADANO /A •Son los/as actores y protagonistas de las ciudades. las politicas y programas de desarrollo urbano deben priorizar la calidad de vida de los ciudadanos y garantizar su dezplasamiento en la ciudad

ESPACIO PUBLICO •Es el producto material cuya forma y significacion esta dada por el tipo de relaciones sociales construidas por los seres humanos con dicho espacio

TRANSPORTE SOSTENIBLE

•Combinacion de diferentes medios de transporte desde e transporte masivo hasta el no motorizado funciona como sistema, garantiza bienestar y seguridad al ciudadano IV.

LOGISTICA DE LA MOVILIDAD URBANA: La “Logística de la Movilidad” es el instrumento tecnológico de la “Logística Urbana” y constituye el engranaje esencial que pone en marcha la operación del “Sistema de Movilidad” de la ciudad asegurando la satisfacción de la demanda de los desplazamientos. La Logística de la Movilidad debe entenderse principalmente como un instrumento utilizado para ejercer procesos de planeamiento, control, regulación y operación del tránsito y transporte en tiempo real.

B. MOVILIDAD URBANA DE LA CIUDAD DE HUANCAYO I.

VÍAS PRINCIPALES  Av. Ferrocarril.  Calle Real  Av. Huancavelica

II.

PARQUE AUTOMOTOR DE LA CIUDAD DE HUANCAYO La ciudad de Huancayo presenta un 82% en lo que concierne a transporte privado mientras un 11% representa la movilidad denominada taxis y un 7% representa el transporte público estos datos se han obtenido del plan regulador de la ciudad de Huancayo. DATOS AÑO 2013

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La Municipalidad Provincial de Huancayo tiene autorizada tres modos en la operación de rutas para el transporte regular de pasajeros, que son las siguientes:  Transporte masivo (TM)  Camioneta Rural (TC)  Auto-colectivo (TA) DATOS AÑO 2016

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III.

CRITERIOS QUE DEFINEN LOS PROCESOS DE MOVILIDAD URBANA EN HUANCAYO Los criterios que definen la movilidad urbana fueron establecidos por La Gerencia de Tránsito y Transportes de la Municipalidad Provincial de Huancayo (MPH) donde presentó el estudio técnico de servicio de taxis; como parte de la iniciativa para la reorganización integral del transporte en la provincia de Huancayo. El estudio se realizó en cumplimiento a la Ordenanza Municipal N° 559 y gracias a estos resultados estadísticos se tomarán medidas reducir la cantidad de taxis en Huancayo. El estudio, que fue realizado por la empresa TIMHSA, indica que en la Provincia de Huancayo sólo deberían circular alrededor de 7 200 taxis; sin embargo en la actualidad existen más de 10 mil de estos vehículos, sin contar los informales que trabajan en diversas líneas afiliadas. También se estudió la antigüedad del parque vehicular del servicio de taxi en Huancayo, revelando que un porcentaje considerable tiene entre ocho y nueve años de antigüedad, mientras el 4.8% del total se taxis datan de los años 90. Este importante estudio inicio en el pasado mes de junio con la realización de encuestas, entrevistas y el uso de software avanzados de investigación. ORDENANZA MUNICIPAL. “Este estudio va a ser reflejado en una ordenanza de servicio de taxis, por lo que convocaremos a una comisión consultiva para sustentar este estudio y tomar acciones como el retiro de vehículos con más de 15 años de antigüedad de la categoría M1. Con lo que se espera retirar alrededor de 3 mil vehículos al año 2018”, señaló el funcionario. Landa Chacón indicó que esta investigación será presentada junto con el estudio complementario de vías saturadas, que declarará saturadas a más calles como San Carlos, Jacinto Ibarra, Calmell del Solar y Avenida Ferrocarril. Cabe señalar que el estudio de taxis es completamente independiente al estudio del Plan Regulador de Rutas que es para empresas de transporte de servicio regular que ya cuentas con rutas establecidas mediante ordenanzas municipales. Detalle: El estudio se realizó en cumplimiento a la Ordenanza Municipal N° 559 y gracias a estos resultados estadísticos se tomarán medidas reducir la cantidad de taxis en Huancayo.

IV.

DESARROLLO DEL DISEÑO OPERACIONAL DE RUTAS El Sistema operacional de rutas en la ciudad de Huancayo comprende el diseño que contiene los siguientes puntos: MG. EDWAR FREDY CASTRO BALVIN

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES - POSGRADO  ITINERARIO.- Detalle del recorrido en ambos sentidos de viaje considerando la nomenclatura de las vías la cual comprende un punto de origen y un lugar de destino. LONGITUD DE RECORRIDO.- Representa la suma de la distancia recorrida (ida y vuelta) que efectúa una ruta de transporte regular de pasajeros. TIPOLOGIA.- es la característica física-operacional de un vehículo destinado al transporte de personas, entre los cuales tenemos: - AUTO COLECTIVO.- vehículo de tipo automóvil, el cual puede ser modelo sedan o station wagon y está compuesta por 5 asientos, 4 para los pasajeros y 1 para el conductor. - CAMIONETA RURAL.- vehículo de tipo camioneta rural que se caracteriza por tener una puerta lateral para el ascenso y descenso de pasajeros, consta de 16 asientos y con capacidad para transportar 6 pasajeros de pie. - MICROBUS.- 22 sentados y 16 parados  FLOTA.- Número máximo de unidades por ser autorizadas en una ruta para la prestación del servicio FRECUENCIA.- Es el intervalo entre partidas de los vehículos de una misma ruta, en el periodo punta de una ruta y está dada en minutos. La frecuencia de salida varía según la hora o periodo del día, por ejemplo para la hora punta de la mañana la frecuencia de salida se reduce para brindar una mayor oferta de servicio y abastecer la elevada demanda, en las horas valle la frecuencia de salida aumenta debido a que la demanda disminuye. Además de esto las frecuencias también se ven afectadas por la flota diaria disponible, congestionamiento de tránsito, condiciones climáticas y otros factores. Para efectos de Modelación se utilizaron frecuencias referenciales de tres (03), cuatro (04) y cinco (05) minutos para la modalidad de Auto Colectivo, Camioneta Rural y Microbús respectivamente. A continuación se presenta la tabla de frecuencias según tipología y periodo del día:

A continuación se detalla las empresas autorizadas para prestar el servicio de transporte en La ciudad de Huancayo

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C. ANALISIS CRÍTICO DE LA MOVILIDAD URBANA EN LA CIUDAD DE HUANCAYO El crecimiento de los vehículos de la categoría M1, se da debido a que en la provincia de Huancayo se presta el servicio de transporte regular (Auto colectivo) en dicha categoría. Siendo la modalidad de

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UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES - POSGRADO Taxis la que posee la mayor cantidad de flota autorizada, seguido de la modalidad de auto colectivo, ambos de la categoría M1. Las Vías que presentan mayor nivel de congestionamiento son la Av. Huancavelica a la altura del puente con el mismo nombre, la Av. Ferrocarril desde la intersección con la Av. San Carlos hasta el Jr. Angaraes, y la Calle Real desde la intersección con la Av. 13 de Noviembre hasta el Jr. Huánuco. Los vehículos de la categoría L2, L4 y L5 (Motos – Mototaxi) son los que causan mayor congestionamiento en la zona Este de Huancayo, ya que a la fecha ninguna empresa de transportes que agrupa a dichos vehículos a logrado su formalización, porque ninguna cumple con los requisitos establecido en el Decreto de Alcaldía 008-2012-MPH/A, y el Decreto Supremo 055-2010-MTC. Las vías de Huancayo analizadas presentan en promedio niveles de servicio en promedio entre D y E, que es alarmante, y sobre todo estos niveles suben a un nivel F debido a que en días particulares (Lunes a Viernes) se realizan comparsas, pasacalles o eventos deporticos, que aumentan el congestionamiento vehicular, sin que hayan vías de desfogue. El cambio de vías realizados en el Jr. Tacna, Jr. Junín, Jr. Moquegua, Jr. Libertad y Jr. Arequipa, no obedecen a un criterio técnico, ya que una vía como la Calle Real tiene que tener una vía auxiliar en el mismo sentido del carril próximo, así como la Av. Huancavelica, por lo tanto deben volver a su sentido original dichas vías y de un solo sentido. Las rutas establecidas en Huancayo distrito no son lineales, ya que hay nudos como por ejemplo en el Jr. Cuzco con Av. Huancavelica, donde se tienen que desviar a los vehículos hasta el Jr. Tacna, para ingresar al Jr. Cuzco, o como en el Jr. Lima donde al no poseer continuidad hasta el Jr. Amazonas los vehículos deben ingresar por el Jr. Pichis y el Jr. Pachitea congestionando aún más esta vía.

D. CONCLUSIONES Referente al Sistema de Rutas Las rutas de transporte presentan problemas de diseño donde se observa un elevado índice de sinuosidad y de superposición entre recorridos, además los sentidos de viajes se encuentran demasiado distanciados uno del otro. La Gerencia de Tránsito y MG. EDWAR FREDY CASTRO BALVIN

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES - POSGRADO Transporte de la MPH carece de una herramienta informática que contribuya a una mejor administración de las rutas con sus respectivos recorridos, considerando que estas herramientas contribuyen a la planificación del transporte. Referente al Servicio de Taxis se aprecia un elevado número de unidades que prestan el servicio de taxi, los cuales son de tipo independiente y de empresa, los mismos que en su mayoría en hora punta prestan el servicio de Auto colectivo con dirección a la Calle Real en la zona centro de la ciudad, contribuyendo a la informalidad y el congestionamiento. Referente a las Normas Legales Se está reglamentando procedimientos administrativos y procedimientos sancionadores mediante decreto de Alcaldía. Existe una sola tabla de infracciones para todos los modos de transporte y confusión en las infracciones de tránsito y transporte existiendo figuras sancionadoras que se repitan en el Reglamento Nacional de Transporte aprobado por D.S. 016 – 2009 – MTC. Referente a la Infraestructura Vial La infraestructura vial es insuficiente, caracterizándose por tener una diversidad de secciones en la ciudad. El centro de la ciudad las calles son de una sección reducida la cual no permiten el flujo vehicular continuo en horas punta originando congestión. Hacia la periferia las 230 vías aún no han sido asfaltadas. Se está ejecutando obras en las vías que conforman el Anillo Vial Central y el Anillo Vial Transversal y también en las vías clasificadas como expresas. Con respecto a las intersecciones de paso de la Av. Ferrocarril, según lo previsto en el Convenio existen 9 pasos vehiculares a través de la línea del Metro Wanka, pero entre la Av. Giráldez y la Av. Real solo existiría 1 paso en el Jr. Ica, lo cual es insuficiente para conectar el sistema de rutas entre el sector del centro histórico y el otro sector al margen Este de la Av. Ferrocarril. Referente a los Operadores El manejo y crecimiento de las empresas de transporte se realizan en forma empírica es decir no tienen manejo empresarial, como consecuencia tenemos baja calidad en el servicio ofrecido al público usuario. La Oferta Vehicular es más del tipo camioneta rural con 1,832 unidades que tiene 43 rutas autorizadas, 43 rutas autorizadas en Autos Colectivos y 16 en tipo Microbuses. Las empresas de transporte en su área de servicios de despachadores para los paraderos finales solo trabajan hasta las 5 de la tarde, luego de esa hora no hay el control de la frecuencia vehicular y contribuyen al incumplimiento de los itinerarios establecidos en su ruta. Las unidades que prestan servicio regular en la ciudad de Huancayo tipo microbuses no renuevan su flota en un 80 % teniendo una antigüedad de más 20 años de 500 unidades, en el tipo camioneta rural el 27 % tiene una antigüedad de más de 20 años de 1832 unidades, en el tipo auto colectivo es el 5% que tiene más de 20 años de antigüedad de 1636 unidades. Referente a los Paraderos y Estacionamientos No existen paraderos establecidos en ningún eje vial de la ciudad, las empresas de transporte público utilizan paraderos informales para el embarque y desembarque de pasajeros, también la escasez de estacionamientos hace que los MG. EDWAR FREDY CASTRO BALVIN

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES - POSGRADO vehículos particulares o taxis ocupen la vía ocasionando desorden. De la misma manera existen zonas destinadas en la calzada para el estacionamiento vehicular en la zona del centro histórico, las cuales contribuyen al congestionamiento vehicular.

E. RECOMENDACIONES Referente al Sistema de Rutas de Transporte se recomienda Realizar el empadronamiento de unidades en cada tipología (microbús, camioneta rural, y auto colectivo) dentro de las empresas de Transporte aprovechando el otorgamiento de autorizaciones y darles una sola denominación según el tipo de unidad (TA, TC, TM), el empadronamiento servirá para saber el número de flota existente y facilitar el control de los vehículos (frecuencia, boletaje, inspección, vehículos MG. EDWAR FREDY CASTRO BALVIN

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES - POSGRADO operativos, vehículos parados y otros) y actualizar la base de datos del sistema informático de la Gerencia de Tránsito y Transporte. Referente a la Red Vial Se recomienda que el centro histórico sea totalmente rígido al estacionamiento vehicular en la vía pública a excepción de la Calle Real donde se aprecian ciertos tramos que cuentan con retiros que no afectan la circulación vehicular. Referente a los Paraderos se recomienda que se debe implementar la infraestructura adecuada en los espacios determinados mediante en estudio previo se direcciona los paraderos hacia lugares específicos, ubicándolos a distancia considerables uno de otro y distribuyendo las rutas que van a hacer uso de los mismos, de esta forma se reducen las paradas y el tiempo que se pierde en las mismas, se ofrecen un paradero cómodo y que permita la presencia de pasajeros mientras esperan el vehículo a usar, teniendo en cuenta las características climáticas de Huancayo tales como la lluvia por ejemplo. Los paraderos deben ser accesibles para todos los peatones y que permita la normal circulación de los vehículos sin que esto origine congestión vehicular y desorden en la ocupación de la vía.

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