ensayo final de etica sobre salucoop

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ÉTICA Y REGLAMENTACIÓN PROFESIONAL CONTABLE 2018– II Brayan Fernando Canacuan Ipial CC. 1088594842

Ensayo: Las implicaciones éticas de los profesionales Contables en el caso de desfalco de SaludCoop. En Colombia son muchos los escándalos empresariales que han salido a la luz y han tenido repercusiones significativas en bienestar y la salud de las personas, como el es el caso de SaludCoop, una de las entidades públicas más sobresalientes en la anterior década que se dedicaba a prestación de servicios de salud en Colombia y que por irregularidades en la información financiera, contable y administrativa fue intervenida por la Superintendencia de Salud ya que puso en riesgo la calidad y oportunidad de servicios de la salud de sus afiliados. SaludCoop es fundada en el año de 1995 por el señor Carlos Palacino, en sus primeros años enfoco sus actividades en ciudades apartadas y pueblos pequeños en el país, para el año 1998 SaludCoop inaugura su primera clínica de categoría nivel 1 en la ciudad de Bogotá y posteriormente decide abrir 36 clínicas más a nivel nacional. En el año de 2001, la empresa inicia la constitución de cooperativas y fortalece su marca con la compra de la empresa chilena Cruz Blanca EPS, así como Cafesalud y otras EPS que conformarían el Grupo empresarial SaludCoop. Todo seguía un curso normal hasta que, a comienzos del 2011, el Grupo SaludCoop quienes movían un capital superior a 2.5 billones anualmente, fueron intervenidos por la Superintendencia por que salieron a luz inconsistencias financieras y contables como 8000 cheques 1

girados y que no fueron pagados a proveedores. Este evento alarmo a las autoridades y motivo las primeras denuncias en el congreso y prensa, a raíz de las investigaciones posteriores se supieron de las inconsistencias en inversiones, las dificultades de efectivo, gastos muy altos por honorarios de directivos y abogados. Sumado de la dudosa expansión económica que había sustentado en los últimos años con recursos de la salud colombiana. Las inconsistencias presentes en las actividades de la entidad motivaron al Estado colombiano a realizar una intervención por medio de los organismos de control de manera permanente y presentaron acusaciones a SaludCoop por presuntos desvíos de los recursos parafiscales, remodelaciones excesivas en las clínicas y hospitales, patrocinios a eventos deportivos sin relaciones de causalidad con la salud, bonificaciones excesivas al consejo de administración del grupo, elevados costos por asesorías jurídicas , gastos de viajes a destinos lejanos, participación con donaciones a campañas políticas, pagos de obligaciones financieras, adquisición de vehículos, propiedades y amortizaciones. (la hora cero de SaludCoop, 2014) Los principales involucrados en este caso de corrupción que afecto la salud de los colombianos son: Carlos Palacino presidente del grupo SaludCoop, vicepresidenta administrativa María Carolina Lamus, Luis Medina, Jaime Chávez Audigroup. SAS empresa de auditoria Y Procesos Y Transacciones P&T Ltda. Empresas encargada de la revisoría fiscal. Como se observa el camino que recorrió la empresa y los implicados fueron expuestos por la intervención que realizo el Estado colombiano y a través de investigaciones reconoció las malas practicas efectuadas por los gestores de SaludCoop encargando auditoría externa a la firma KPMG que fue responsable de los procesos y recolección de evidencia culposa, la firma auditora revelo en sus informes cuales fueron los mecanismos y los actos que realizo para apropiarse de recursos del Estado, La contabilidad de la empresa esta directamente involucrada ya que como encargada de la información financiera legitimaron sus acciones y son culpables de cometer las siguientes operaciones. 2

Emisión de cheques falsos. Usando la a auditoria forense y los hallazgos encontrados por la procuraduría una de las irregularidades que utilizaba la cúpula dirigente de SaludCoop estaría en la realización de giros de cheques falsos para recobrar recursos al sistema de la salud y usar los recursos obtenidos bajo este medio para realizar otros negocios. Según la revista semana en su publicación “SaludCoop, el desfalco de la historia” al 31 de diciembre de 2010 SaludCoop había girado 8021 cheques por el valor de 266,988 millones de pesos para pagar 606.725 facturas, sin embargo, los cheques que se emitieron nunca fueron entregados a sus destinatarias y posteriormente fueron anulados por la empresa. Estados financieros falsos. La Contraloría general de la nación en el informe de auditoría forense que presentaron revela información de como la EPS, utilizo durante muchos años recursos parafiscales de la salud para comprar e adquirir empresas, activos y realizar inversiones que estaban alejadas de la naturaleza, misión y visión de SaludCoop. Los directivos y el fiscal defensor de SaludCoop, Eduardo Montealegre sustentaban que la compra de clínicas y de otros bienes que pertenecían a la empresa se habían realizado con los excedentes y las utilidades del grupos empresarial, sin embargo el dictamen de la Contraloría menciona que se trató directamente de una apropiación indebida de los recursos públicos que se facilitaba y se justificaba por la falsificación de estados financieros de la empresa en los cuales reportaban ganancias inexistentes. Repartición de utilidades. Según el informe realizado por la Superintendencia de salud, bajo la dirección de Conrado Gómez, las investigaciones arrojaron que las empresas que conformaban el grupo, principalmente EPS SaludCoop obtenían utilidades y excedentes bajo diferentes figuras contables que escondían los pasivos en los estados financieros y la calificando los ingresos como utilidades del ejercicio.

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Un grupo controlado por unos pocos. Al analizar las juntas directivas, los certificados de existencia y la representación de la empresa se puede concluir, que en el grupo de SaludCoop había una concentración de poder de unas pocas personas, no aplicaba la jerarquización como entidad de servicios públicos y olvidaba el carácter solidario que fomentaba la empresa en le sector de la salud. El poder estaba repartido entre el principal gestor de poder fue Carlos Palacino y algunos miembros de su familia, completando el grupo con un grupo de colaboradores cercanos que compartían la representación legal o la presencia en las juntas directivas. Costosa integración. Debido al manejo de muchos recursos monetarios y los vacíos legales la empresa prestadora de salud logro consolidad un holding empresarial de 43 empresas, distribuidas en distintos tipos de actividades, que se encontraban distribuidas en diferentes negocios: 12 empresas prestadoras de salud, 16 de apoyo a esta gestión, tres filiales en exterior y seis vinculadas al grupo. Para realizar esta operación la EPS tuvo utilizo la financiación de recobros pertenecientes a Fosyga o de sobregiros contables que alcanzaron la suma de 271.530 millones de pesos. Inversiones dudosas. Del análisis externo que se realizó en el apartado de las inversiones que la empresa realizaba las promesas que se efectuaron sobre la compraventa de varias clínicas e inmuebles por parte de SaludCoop, se encontró que las clínicas Materno infantil, Clínica Neiva y Clínica Tunja se habrían comprado en su totalidad con los recursos parafiscales de los colombianos y en los registros se encontró la ejecución de un sobrecosto de 44.700 millones de pesos, que fueron dirigidos a los gestores principales de las operaciones.

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Plata por montones. Finalmente debido la inmensa cantidad de recursos que SaludCoop manejaba, se llegó a un punto donde dejo de limitar sus actividades al sector de la salud y se presto para realizar todo tipo de contratos y actividades comerciales, bonificaciones que se pusieron bajo organismos de control, un ejemplo de ello son las millonarias bonificaciones a los directivos de la empresa, los aportes que se realizaron a las campañas políticas y a políticos, a equipos de futbol como La Equidad. Los anteriores acciones realizadas por SaludCoop o pecados que cometió como los denomina la revista Semana (2013), fueron los detonantes de acciones lucrativas que beneficiaban a los intereses privados de sus dirigentes y utilizaban las figura de la contabilidad, como herramienta de legitimación en sus estados financieros, donde al final de cada ejercicio la empresa reportaba utilidades positivas, sin embargo bajo el análisis de auditoria forense realizada por KPMG a SaludCoop se le identifico que todo lo que posee veía de acciones fraudulentas como cheques falsos girados entre otras que las profesionales encargados como al auditor debió inspeccionar diligentemente cada rubro, las conciliaciones bancarias, los libros auxiliares, el flujo de caja que presentaba tesorería, documentos físicos que le permitieran comprar las salidas de dinero, los terceros a quienes se le giraba el recurso y en general el endeudamiento real de SaludCoop. Al finalizar el caso se determinaron sanciones correspondientes, por instrucción de la Contraloría General de la Nación, se sanciono al dueño y presidente de SaludCoop y a sus socios con más de 18 años de inhabilidad para ocupar cargos públicos y además tendrán que cancelar una suma de 56 millones de pesos. La Junta Central de Contadores determinó una sanción de un año a las empresas de auditoría Audigroup SAS y Procesos y Transacciones P&T Ltda., así como a los contadores y revisores fiscales que se vieron envueltos en este caso antiético que de manera directa a la economía del país. Retomando la preparación de estados financieros falsos y las utilidades reportadas que realizo la empresa, se evidencia que los excedentes eran repartidos bajo figuras contables a sus empleados ejecutivos como bonificación o primas por las actividades laborales de estos mismos. 5

Para toma algunas atribuciones criticas el profesional contable bajo el cargo de auditor debió revisar mediante técnicas de auditoria las cuentas de ingresos de la entidad y la procedencia de estos. Un auditor debe tener conocimiento interno de externo de la empresa por lo cual el responsable debe basarse en el escepticismo profesional e intuir que los ingresos que se reciben en el sector de la salud no debieron alcanzar para realizar grandes inversiones. Dado que el Estado hace obligatorio su participación como mecanismo de control a la auditoria, el profesional siempre enfrentara un dilema ético cuando es sobornado para realizar u ocultar un fraude. Para mitigar este riesgo las organizaciones determinan en el momento de contratar un auditor la compensación necesaria para persuadirlo a hacer bien su trabajo (Sunder 2005). Y profesional contable acepta responsabilidades que relaciona cada una de sus actividades con la veracidad de la información contable que por ley debe opinar y certificar, esta barrera que enfrenta el profesional lo describe Sunder “En un sistema accionista-auditor-administrador, el accionista no sabe lo que realmente descubrió o como adelanto la investigación e hizo el informe de auditoría” (Sunder, 2005,p.188) sostiene las limitaciones que todos los profesionales contables enfrentan en su día a día y para permanecer dentro de la normativa no es suficiente con cambiar al profesional desde su construcción si que se debe buscar una construcción sustentada en una sociedad que no fomente el capitalismo. Las fallas de los profesionales pueden proceder por el error humano y la falta de conocimiento se toma como ejemplo el caso del escando financiero de SaludCoop, donde no se aplica ya que los presentados de auditoria estaban limpios y sin salvedades como lo indican las investigaciones realizadas por la Superintendencia Financiera de Colombia lo que representa que el trabajo que realizaron los profesionales contables fue mediocre, se sabía que la información que se presentaba era falsa, por lo que accionar estaba desvinculado de su moralidad la cual estaba permeada por los interés de sus jefes inmediatos y la retribución monetaria que estos ofrecían, los profesionales no realizaron un criterio racional guiado por la moralidad y el código ético profesional contable. Por lo que su labor como agente 6

trasmisor de confianza y credibilidad pierde todo el sentido de pertenencia y de institucionalidad. Y se trasforma en una amenaza a la sociedad por lo que bajo sus atribuciones el considera que su actuación no tiene sesgos atenticos Teniendo las anteriores referentes se puede incluir, las apropiaciones que desarrolla Foucault (1982) en las que menciona la ética como apropiación de un proceso activo en el que las personas sean libres de actuar permitiéndoles establecer una relación entre la moralidad individual y la ética organizacional, es decir la moral debe ser tomada como un a practica universal que se ha incorporado en los valores éticos organizacionales y profesionales, sin embargo la ética es una constante construcción que integra la cultura social, el periodo de tiempo y la circunstancias. Para este caso en el transcurso de los profesionales existieron situaciones que enfrentaron la conducta fraudulenta y como se ha demostrados, los contadores y auditores se motivan por el interés económico o por la presión social. Evadiendo sus responsabilidades éticas y cuidado profesional, por consiguiente, para generar cambio es esencial incorporar en los programas de formación las competencias adecuadas para el análisis, la identificación y el manejo de este tipo de problemas, ya sea cambiando la metodología de enseñanza, incluir el análisis de casos o programas específicos de éticas, que integren aspectos como las consecuencias penales, sociales y económicas que dichos comportamientos conllevan. De la misma manera los entes reguladores deben promover en los profesionales contables la responsabilidad de ser generadores de confianza y protectores solidarios del patrimonio económico de todas las partes interesadas, por ende, se debe estar preparado para identificar y afrontar situaciones, comportamiento e incentivos que vayan en contra de dichos principios.

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Bibliografía  

Semana. (2013). Saludcoop, el desfalco de la historia. Semana. Recuperado de http://www.semana.com/nacion/articulo/desfalco-de-salucoop/365644-3. Semana.(2012) Los siete pecados de Saludcoop.recuperado de https://www.semana.com/nacion/articulo/los-siete-pecados-saludcoop/258869-3



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¿Rajado en contabilidad? Revista dinero, SALUDCOOP Tomado de https://www.dinero.com/edicion-impresa/investigacion/articulo/saludcoop-carlos-albertopalacino-problemas-contabilidad/195425. Sunder, S. (2005). Teoría de la contabilidad y el control. Bogotá D.C.: Univ. Nacional de Colombia. DE EDUCACIÓN CONTABLE, Observatorio Colombiano. La problemática de la educación contable en Colombia: las perspectivas para la construcción del Observatorio Colombiano de Educación Contable. Revista Activos, [S.l.], v. 10, n. 19, p. 91-109, jul. 2012. ISSN 2500-5278. Disponible en: . Fecha de acceso: 08 jul. 2019 doi:https://doi.org/10.15332/s0124-5805.2012.0019.04. Gómez, Mauricio (2006). Una reflexión sobre la contabilidad como racionalidad instrumental en el capitalismo. Contaduría Universidad de Antioquia, 49, 87-94. Miller, Peter & O'Leary, Ted (2009). La contabilidad y la construcción de la persona gobernable. En Mauricio Gómez & Carlos Mario Ospina (eds.). Avances interdisciplinarios para una comprensión crítica de la contabilidad. Textos paradigmáticos de las corrientes heterodoxas, 127169. Colombia: Escuela de Administración y Contaduría Pública, Universidad Nacional de Colombia; Departamento de Ciencias Contables, Universidad de Antioquia. Miller, Peter & Rose, Nikolas (1990). Governing economic life. Economy and Society, 19 (1), 131 KPMG. (2013). Encuesta de fraude en Colombia. Bogotá. Mattessich, R. (2006). ¿ Qué le ha sucedido a la contabilidad? A paper at the occasion ofreceiving a Doctor honoris causa from the University of Málaga.

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