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PRINCIPIO Y ESTRATEGIAS DE GESTIÓN AMBIENTAL

FASE 2 ANÁLISIS

TUTORA ÁNGELA BERNA

ESTUDIANTES JHORMAN ARLEY NOVOA HAROLD GIOVANNY CASTRO PAULA ANDREA PARRADO DEICY LEONOR CHAVEZ QUINTERO PARMENIO GUZMÁN

GRUPO 358020_58

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA ESCUELA DE CIENCIAS AGRÍCOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE PROGRAMA DE INGENIERA AMBIENTAL OCTUBRE DE 2018

INTRODUCCIÓN El curso principios y estrategias de gestión ambiental busca que los estudiantes unadistas se enfoquen en estrategias que estén a favor del medio ambiente a través de la planeación, implementación y evaluación de propuestas en sectores productivos donde generen impactos negativos a nuestros ecosistemas, la idea de este curso es orientar a los estudiantes para que tomen la iniciativa y decisiones en pro de un desarrollo sostenible y equilibrado tanto para el medio ambiente como para la sociedad. En la unidad 1 encontramos todo lo referente a guías ambientales, estas guías son documentos técnicos enfocados al sector productivo donde se busca mejorar y facilitar la gestión ambiental adoptando buenas prácticas para mitigar y controlar los efectos ambientales, en la resolución 1023 se encuentran las guías ambientales que deben ser aplicadas para cada sector productivo. La gestión ambiental está amparada por un considerable número de leyes y decretos con el fin lograr crear una armonía entre el hombre y el medio ambiente que conlleve a la conservación y preservación del medio ambiente. Los objetivos de esta guía es presentar la situación ambiental de este sector y la legislación vigente en el país para el mismo, también ofrece información al sector para la transformación de la industria.

ARTICULO DE OPINIÓN

El concepto de desarrollo sostenible es muy conocido a nivel nacional, solo que en ocasiones se nos dificulta aplicarlo por falta de conocimiento y perseverancia, por esta falencia y otras más es que algunos lo llevan a prácticas y son beneficiados económicamente y otros temen y lo dudan, Sin tomar conciencia de la realidad del desarrollo sostenible. este nuevo concepto incorporado en las mentes de todos los habitantes de la tierra , es un simple barniz de todo lo que conlleva esto , cuando escuchamos sostenible se nos viene a la cabeza , que nunca será un problema y que lo podemos seguir manteniendo , lo que no entendemos es que , Constatada la imposibilidad de un crecimiento infinito se impone la necesidad de aliviar la presión sobre fuentes y sumideros optando por un modelo de desarrollo que libere espacio ambiental para no anular las opciones vitales de los pueblos empobrecidos, las generaciones venideras y los otros seres vivos, en un ejercicio de justicia. Para que se lleve a cabo un desarrollo sostenible es necesario desarrollar políticas consistentes a nivel nacional y regional donde se fortalezca el uso adecuado de los recursos naturales, promoviendo el reusó, el reciclaje, la conservación y protección de los suelos, el agua, los bosques, la fauna y la flora en general; a su vez, las industrias deberán autorregularse para minimizar los impactos que causan al medio ambiente de manera consiente, para que puedan seguir beneficiándose económicamente de los recursos y aumentar la conservación de los mismos. Un gran inconveniente en Colombia para el desarrollo sostenible son las bajas alternativas económicas de las comunidades que impiden la conservación del medio ambiente, pues se ven obligados en muchos casos a la explotación de los recursos de manera indiscriminada para poder obtener algo de ingresos que beneficien su calidad de vida. Así mismo se vale señalar la importancia y el impacto negativo que está produciendo el cambio climático en el país el cual trae diversas consecuencias que afectan a todas las comunidades en general, entendiendo que Colombia es un país mega diverso tanto en recursos naturales, como diversidad biológica. No obstante, esto no impidió que en el año del 2010 se presentara una de las olas invernales más fuerte de toda la historia ya que debido a esta emergencia que se presento hubo más de 2 millones de personas afectadas, más de 300 mil viviendas destruidas, más de 800 mil hectáreas comprometidas y más de 800 instituciones educativas acabadas; para atender la emergencia ambiental presentada el gobierno invierto alrededor de 25 billones de pesos con el fin de reparar estos daños. Nuestro país posee una excepcional riqueza y diversidad natural y cultural, lo cual ha permitido el desarrollo de estrategias, sin embargo debido a la ola invernal que ha sufrido Colombia en los últimos años, ha tenido que cambiar la política ambiental en la cual se plantea la necesidad de analizar los cambios climáticos, así mismo plantear la necesidad de recursos para ayudas humanitarias a los afectados, al igual que la rehabilitación y reconstrucción de las zonas afectadas, tanto es que se ha trabajado la sustentabilidad en el mundo y Colombia, en el que se

plantea cuál será su futuro frente a las políticas actuales y que acciones deberán efectuarse para garantizar la sostenibilidad del Planeta y Colombia. Colombia ha implementado mediante un sin número de leyes, decretos y resoluciones regulaciones y control para que el estado y los particulares participen en la supervisión y manejo de los recursos naturales renovables, toda vez que son de utilidad pública y de interés social, es por ello y fundamental que dentro del plan de ordenamiento territorial de los municipios se integren los sectores sociales, económico, administrativo y ambientales, para la buena gestión ambiental y así se promueva el desarrollo sostenible SIGAM (Sistema de Gestión Ambiental Municipal). Es fundamental trabajar sobre los desechos peligrosos para el medio ambiente y para la salud humana, así como también la contaminación de ríos y mares las cuales están sometidas a sólidos y líquidos tanto tensores naturales como antrópicos, sin dejar de lado el aire el cual se encuentra contaminado con MP2.5 producido por las ciudades y la explotación minera y/o producción de energía, al igual que la utilización de fertilizantes y plaguicidas para los procesos agrícolas, los cuales contaminan el agua y el aire. Es de transcendental importancia la adopción de normas ambientales que permitan el cuidado del agua, el aire, el suelo, la flora y la fauna, en el entendido que Colombia en unos años tendrá una población urbana de aproximadamente 80%, en el cual se haga una planificación ambiental dada la combinación urbano y rural, con el fin de conservar y proteger el medio ambiente, con el objeto de tener un desarrollo sostenible con el medio ambiente ¿y el ser humano para la supervivencia y el buen aprovechamiento de los recursos naturales renovables y no renovables. El reciente crecimiento económico del país ha traído grandes beneficios a sus habitantes, se ha reducido la pobreza, la violencia y la desigualdad, aumentado la esperanza de vida, mejorado la calidad de la salud y educación, incrementado los ingresos brutos per cápita etc. También ha implicado cambios en el medio ambiente algunos de ellos son: 

Emisión de Dióxido de carbono per cápita en Colombia y Latinoamérica

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Área forestal

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Paridad de poder adquisitivo

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Índice de Desarrollo Humano

ENSAYO INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

A través de la historia humana, los avances en materia científica, económica e industrial, han logrado dejar un impacto significativo en cada uno de los recursos naturales, generando grandes problemáticas tanto en la salud del ser humano como impactos negativos en la fauna, en la flora, todo a causa de las actividades antrópicas que se han llevado a cabo, sin tener en cuenta el funcionamiento del sistema en el que vivimos, pues se ha ignorado por muchos siglos, la realidad de que nuestro planeta, no nos ofrece recursos ilimitados y que si no cambiamos nuestros modos de vida, en muy poco tiempo habremos acabado, no sólo con la vida en la Tierra, como se conoce hoy día, sino también con nuestra propia existencia. Los instrumentos de gestión ambiental, que no son otra cosa que las herramientas que permiten ejecutar y llevar a cabo, esas decisiones que han sido tomadas desde la política y la gobernanza, para que esos objetivos trazados en materia de medio ambiente sean alcanzables y así, permitan dar solución a los problemas ambientales que se presentan en un territorio concreto. Los instrumentos se basan en un conjunto de opciones para resolver dichas problemáticas; según el instrumento que se vaya a utilizar de acuerdo a los fines que se desean obtener, nos llevan a la formación de planes, donde se combinan actividades que pueden incluir obras físicas de conservación, prevención o restauración. La eficacia de los instrumentos de gestión ambiental, está estrechamente ligada a que se identifique correctamente la causa del problema que se quiere tratar y los objetivos que se quieren alcanzar, si se hace un estudio de las diferentes problemáticas ambientales y todos los factores que involucran que estas no se hayan solucionado, hacer esto permite una mejor formulación en cuanto a la elaboración de las diferentes estrategias que se implementarían para el mejoramiento y prevención de los impactos ambientales y nos lleva al punto de partida en que la identificación correcta del problema es el primer paso, y que de ello depende que las medidas aplicadas tengan éxito en la búsqueda de las soluciones. La gestión ambiental en el ámbito empresarial es un proceso dinámico de gran relevancia para el logro de la eficiencia y eficacia empresarial al poseer un efecto positivo en las ventajas competitivas de las empresas pero, por ser mayor la demanda que los recursos naturales, el valor de uso estará en el alza, convirtiendo la vida en la tierra un lujo de la minoría. Si bien es cierto que en todas las sociedades siempre ha existido un cierto interés por la Naturaleza, ha sido en las últimas décadas cuando se ha realizado un verdadero esfuerzo, de carácter, para conseguir conjugar el desarrollo y la protección al Medio Ambiente.

Podemos calificar, de notable avance conceptual, el hecho de que se considere la protección del Medio Ambiente como parte esencial del proceso de desarrollo, advirtiéndose que sin una protección ambiental adecuada se socavan las bases y posibilidades del desarrollo, y que sin desarrollo no habrá recursos suficientes para las inversiones que se requieren en las medidas de protección del Medio Ambiente. El crecimiento de la población, el desarrollo de las ciudades, la explotación incorrecta de los recursos naturales y la contaminación, en el pasado y en nuestros días, junto con las perspectivas de los años futuros en lo referente a la población, consumo de agua, alimentos, energía, eliminación de residuos, contaminación, etc., a contaminación atmosférica provocada principalmente por lar industrias, las combustiones domésticas e industriales y los vehículos automotores, ha afectado gravemente el aire que respiramos. Con fundamento en los instrumentos de gestión para una Planificación Ambiental, se establece la necesidad de plasmar y/o estructurar dentro del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) de cada municipio, las políticas claras que permitan integrar el crecimiento económico, la equidad “social, económica y ambiental” y la sustentabilidad ambiental, con el objeto de apoyar la gestión ambiental local, toda vez que desde allí se toman las decisiones de ocupar, utilizar y transformar el ambiente y las practicas individuales y colectivas de todos los actores involucrados tanto en lo social, lo económico y el institucional, todos estos esfuerzos con el objeto de mejorar y conservar el patrimonio cultural y ambiental del municipio. Es de resaltar que en la constitución de 1991 se estableció la facultad de expedir normas por parte de los municipios como unidad básica de la actuación territorial para la gestión ambiental las cuales se deben dar de conformidad con los principios de grabación normativa, armonía regional y rigor subsidiario. Por ello desde la constitución del 91 se han implementado estrategias con el fin de que los departamentos y municipios desarrollen políticas ambientales, las cuales son de su responsabilidad, para integrar lo urbano con lo rural, propendiendo por la conservación del patrimonio cultural, así como la crean de entidades como el ministerio del medio ambiente, vivienda y desarrollo territorial, quien se encarga de formular políticas ambientales en Colombia, así mismo realizar la gestión ambiental, tanto es así que se crearon el (SIGAM) Modelo de Sistema de Gestión Ambiental Municipal, el SIAU sistema de Indicadores Ambientales Urbanos. Todo ello debido a que los centros urbanos se han en factor determinante del deterioro de la calidad del hábitat urbana, así mismo la salud, y el bienestar de sus habitantes, entre otros factores relacionados con el medio ambiente, motivo por el cual se hace necesario una política de gestión ambiental urbana bien estructurada y que sea parte de la agenda pública de los alcaldes, todas las autoridades administrativas y la comunidad en general para lograr unas ciudades compactas, sostenibles y equitativas para todos.

LA GUÍA BÁSICA AMBIENTAL PARA PROGRAMAS DE EXPLORACIÓN SÍSMICA TERRESTRE, Tiene como objetivos agilizar los procesos, unificar criterios y optimizar los recursos de los diferentes estudios ambientales, teniendo en cuenta que esta no sustituye la planificación ambiental de un programa sísmico, sino que su función es la de promoverlo para así generar criterios de gestión. Teniendo en cuenta estos objetivos, los temas que se tratan y en los cuales se hacen referencia dentro de la guía son: la gestión ambiental de residuos líquidos, residuos sólidos, interventoría ambiental, plan de contingencia, monitoreo y seguimiento, perfiles eco topográficos, informes de avances y cumplimiento, evaluaciones expos, desarrollo de programas sísmicos, entre otros. Básicamente las guías ambientales son importantes en la optimización de los recursos incluyendo a los inversionistas del proyecto y al ministerio, que orienta y crea lineamientos de actividades de explotación sísmica terrestre; En el documento se proponen estrategias y mecanismos de control mediante el uso de herramientas como la interventoría ambiental, bajo un marco jurídico que contemplen las medidas de prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de efectos ambientales. La implementación de la guía básica, es un factor fundamental para la planificación ambiental dentro de un proyecto, pues integra variables de la gestión ambiental dentro de la planificación, y se convierte en la herramienta que permite el desarrollo y planeación de cada fase del programa, al proponer estrategias, soluciones y mecanismos de control que puedan ser aplicados de forma adaptable y flexible de acuerdo a la naturaleza de cada programa; Por otro lado, establece un puente de comunicación entre los involucrados, como lo son los dueños del proyecto, la autoridad ambiental y la comunidad, y a su vez permite una amplia evaluación de la gestión ambiental, mediante la utilización de instrumentos como la interventoría, dónde se pueden identificar las falencias del proyecto y hasta dónde es necesario aplicar correctivos para alcanzar los fines propuestos.

DESCRIPCIÓN Y CONCLUSIONES DEBATE PROGRAMA DE RADIO UNAD VIRTUAL ¿Colombia está preparada para enfrentar los retos ambientales que deparan las demandas mundiales? La falta de conciencia ambiental no es un problema relacionado directamente con el hombre como ser aislado, sino con su desarrollo dentro de una cultura. La situación ambiental de Colombia se caracteriza por: Un deterioro agudo del ambiente físico -biótico y social de los diferentes procesos económicos que en Colombia se han entendido como desarrollo sostenible necesita de un estado que le garantice los derechos de la población de hacer uso de bien público que es medio ambiente. La política ambiental se está transformado, pues conocernos que para proyecto estratégico existe una forma que favorecen al proceso ambientales Deterioro que se traduce en pérdidas del potencial natural, en desaparición de recursos naturales, en degradación de los asentamientos, en pobreza crónica, en acumulación de riqueza, en corrupción, en violencia, en inseguridad y en insurrección; situaciones que a su vez generan mayor deterioro ambiental en un círculo vicioso difícil de romper que mueve continuamente hacia situaciones más críticas. Demandas recurso que son insuficientes y falta de voluntad política que va empeorando la situación ambiental. Creo que Colombia tiene un presente de demandas mundiales altas, ya que los recursos que tiene son explotados por las empresas trasnacionales;

Empresas trasnacionales Grupo Bancolombia Bavaria Grupo Nutresa Ecopetrol Observando esto, y sabiendo Alpina Grupo Sura que ellos hacen su mercado y realizan masificación de Cementos Argos Grupo EPM los productos, obtendremos así una sobreexplotación Avianca Grupo Éxito a los recursos, por ende, un área tan pequeña en comparación a los países que mayor consumen, obtendremos que la demanda, estará en tope, para cuando las políticas empiecen a regular dichas explotaciones, como resultado estaremos en un desgaste constante de los recursos que son limitados y de vital importancia. Por ende, Colombia debería hacer un análisis de todos los factores que están intervenidos, para que no sea mayor la explotación de estos recursos a la capacidad de choque y al uso que presta todos estos ecosistemas, es decir realizar un aprovechamiento racional de los recursos y no de manera discriminada, esto con el objeto de prever que en un futuro se cuente con recursos para atender la demanda nacional y mundial.

¿Hay una política Ambiental claramente definida tanto municipal, departamental y nacional y con lineamientos claros en el que se tenga un derrotero o una línea base para enfrentar los problemas ambientales? 

La política ambiental existe con las regulaciones establecidas de forma nacional, todas las empresas deben ajustar las políticas a el desarrollo de sus procesos operativos; siempre basados en estrategias de basuras 0 y economías circulares de acuerdo en los ciclos naturales de los productos y recursos en busca de la reutilización de las materias y residuos.

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Aunque exista una política ambiental a su vez está muy corta frente a los avances que día a día se generan en nuestro país, aunque muchas empresas y/o industrias han mejorado sus procesos para minimizar las afectaciones con el ambiente, otras tantas solo les preocupa es su producción y no aportar con el medio ambiente

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Colombia cuenta con los instrumentos legales, las estrategias y los planes necesarios para preservar los recursos naturales y encaminarse de lleno hacia el desarrollo sostenible, pero es necesario eliminar la brecha entre lo que está escrito y lo que es verdaderamente realizable, la legislación debe ser fácilmente interpretada, para que, a su vez, su aplicación sea más fácil y alcance la eficiencia que se requiere.

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A mi concepto Colombia si tiene una política ambiental definida, pero desafortunadamente no se aplica como debe ser, esta es acomodad por las grandes maquinarias políticas para beneficio propio, al igual que los entes de control hacen muy poco control y cuando lo hacen es demasiado tarde, ya se ha presentado el daño ambiental.

¿Las Experiencias Ambientales son casos aislados de empresas o en su defecto son consecuencia de un trabajo serio y articulado entre cada uno de los estamentos gubernamentales? 

Desde mi punto de vista este trabajo es más notable por parte de las industrias y/o empresas que día a día vienen implementando políticas ambientales en sus distintos procesos todo con el fin de dar un aporte significativo en la protección de los recursos naturales, esta alianza ha permitido no solo una mejora en sus procesos, aunque las autoridades ambientales han querido aportar las medidas y/o políticas se han quedado cortas.

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Haciendo un análisis podemos decir que los entes encargados han aportados todo a lo que la normatividad quiere llegar a mejorar, pero por diferentes factores no han podido hacer su mejor trabajo frente a la mitigación de contaminación ambiental, mientras que en las empresas dentro de las políticas que están implementado se encuentra la ambiental, donde su objetivo principal es ser amigable con el ambiente, lo que les ayuda a la implementación de métodos que ayudan a minimizar los impactos ambientales generados por ellos.

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Si bien los entes gubernamentales han aportado bases para recorrer el camino de la gestión ambiental, pienso que, en su mayoría, las experiencias ambientales son

consecuencia del trabajo de las empresas que se ponen en e la tarea de interpretar y aplicar la norma correctamente, ya sea por evitar sanciones o porque en verdad quieren reducir su impacto. 

Las experiencias ambientales en definitiva son el resultado de un trabajo serio, esto debido a que de una manera significativa las grandes y medianas industrias están creando consciencia ambiental, desarrollando compromisos por la protección del medio ambiente, a través de la ecoeficiencia industrial.

ÁRBOL DE PROBLEMAS

Bajo rendimiento en materia económica en cada municipio

Deterioro de los ecosistemas

EFECTOS

Modificación del habitad tanto de humanos como de especies

Epidemias y brotes de enfermedades inesperada

DETERIORO AMBIENTA L EN NUESTRO PAIS

CAUSAS Las empresas no aplican las normas de cuidado ambiental

No mejora su forma de trabajo y no aplica avances tecnológicos

Violan las leyes

Contaminación pro fabricas sin normatividad

Los entes de control no ejercen su autoridad

Falta de aplicar los comparendos vigentes y aplicar la ley

En el aprovechamiento de recursos No hay mitigación por el daño acusado

Ley que obligue a reparar los daños causados por el aprovechamiento de recursos naturales

CONCLUSIONES

La gestión ambiental en Colombia se fundamenta en la normatividad ambiental y la política ambiental nacional establecida mediante la ley 99 de 1993 denominada sistema nacional ambiental SINA, con estos argumentos pretende que todas las actividades productivas desarrolladas con recursos renovables y no renovables del territorio nacional tengan un adecuado aprovechamiento y adecuada disposición de los residuos generados en las fases productivas, permitiendo así que en el país haya un desarrollo sostenible y por ende se garantice la calidad del ambiente y la vida de los habitantes. Los instrumentos de gestión ambiental comunes son Gestión ambiental urbana, Sistema de Gestión Ambiental SIGAM, Políticas ambientales, Planes de desarrollos, POTs, Normatividad ambiental, Económicos y financieros, Educación ambiental, PRAE, PROCEDAS y PRAUS. Las guías ambientales son instrumentos que contemplan los lineamientos a seguir para hacer una adecuada gestión de los recursos naturales, es así como involucra, la licencia ambiental, los permisos ambientales, la evaluación de impactos ambientales EIA en donde se definen todas las afectaciones que se dan sobre el componente económico, social, cultural y ecológico de las áreas de influencia y las medidas de manejo ambiental formuladas a través de un plan de manejo ambiental PMA en donde se plantean medidas de prevención, mitigación, compensación y corrección para cada una de las afectaciones dadas en el desarrollo de la actividad productiva para cada componente. La exploración sísmica ha tenido un gran impacto en la vida humana, ya que esta ciencia ha permitido encontrar muchos recursos que son explotados por el hombre para luego transformarlos y convertirlos en productos útiles y provechosos para su desarrollo y bienestar. Ha permitido crear nuevas y mejores técnicas e instrumentos, facilitando el descubrimiento de materiales radiactivos de alto nivel productivo. Actualmente, cada ciencia se preocupa por presentar sus deducciones de los fenómenos que estudia por medio de métodos o sistemas cada vez más precisos. De allí que los métodos de exploración se perfila como una ciencia de gran con fiabilidad, debido a que cada instante se ve influenciada por los avances de gran número de ciencias con las cuales se relaciona. Como equipo trabajamos aportamos y realizamos la consolidación teniendo en cuenta los aportes de cada compañero.

Bibliografía Ministerio del Medio Ambiente. (1997). GUIA BASICA AMBIENTAL PARA PROGRAMAS DE EXPLORACION SISMICA TERRESTRE. Obtenido de http://www.siame.gov.co/siame/documentos/Guias_Ambientales/Gu%C3%ADas %20Resoluci%C3%B3n%201023%20del%2028%20de%20julio%20de %202005/HIDROCARBUROS/Gu%C3%ADa%20B%C3%A1sica%20Ambiental%20para %20Programas%20de%20Exploraci%C3%B3n%20S%C3%ADsmica%20terrestre.pdf Preguntas Frecuentes Acerca del Desarrollo Sostenible. (2016). Articulo. Recuperado el septiembre de 2018, de https://repository.unad.edu.co/handle/10596/6966 Programa radial: Caminando por Nuestra Tierra No.68. (s.f.). De Experiencias Signficativas Ambientales. U. N. Distancia. Recuperado el 28 de Septiembre de 2018, de http://ruv.unad.edu.co/index.php/academica/caminando-por-nuestra-tierra/5368experiencias-signficativas-ambientales SIAME. (s.f.). Sistema de Información Ambiental Minero Energético. Recuperado el 28 de Septiembre de 2018, de http://www.siame.gov.co/siame/GuiasAmbientales/tabid/57/Default.aspx Guía ambiental para el subsector Palma de Aceite.pdfhttp://www.siame.gov.co/siame/documentos/Guias_Ambientales/Gu %C3%ADas%20Resoluci%C3%B3n%201023%20del%2028%20de%20julio%20de %202005/AGRICOLA%20Y%20PECUARIO/Gu%C3%ADa%20ambiental%20para%20el %20subsector%20Palma%20de%20Aceite.pdf